导读：优化生物多样性庇护空间款式是一个复杂而主要的使命，触及到生态系统、物种、遗传多样性等多个层面的庇护。除构开国家、区域和处所多条理的天然庇护收集外，还需要增强跨国界合作，推行生态农业、可延续丛林经营等地盘操纵体例。 当场庇护是国际公认的生物多样性庇护最有用手段。我国最新发布的《中国生物多样性庇护计谋与步履打算(2023 2030年)》，将主要天然生态空间的庇护修复作为应对生物多样性损失要挟的最主要办法，经由过程高程度庇护晋升天然庇护地、生态庇护红线、要害生态廊道等主要生态空间的多样性、不变性和延续性，高质量保育生物多样性。 1、生物多样性当场庇护状态 我国现代天然庇护事业肇端在1956年设立的广东鼎湖山天然庇护区，1982年设立张家界丛林公园、安徽黄山等第一批风光胜景区，2000年设立云南石林等第一批国度地质公园，2005年展开浙江西溪国度湿地公园试点、设立浙江乐清西门岛第一批国度海洋特殊庇护区，2011年设立广东海陵岛等第一批国度海洋公园，2013年设立宁夏沙坡头国度戈壁公园，2020年最先内蒙古敕勒川国度草原公园试点，2014年最先国度公园体系体例试点并在2021年设立三江源、年夜熊猫、东北豺狼、海南热带雨林和武夷山第一批国度公园。颠末60余年跌荡放诞升沉的成长，截止到2021年末，全国成立了各级各类天然庇护地9195处，总面积185.4万平方千米(扣除交叉堆叠面积)，约笼盖了陆域河山面积的18%。天然庇护地在庇护生物多样性、保护生态平安的焦点感化日趋凸起，根基笼盖了全国90%以上的陆域生态系统类型、74%的国度重点庇护野活泼植物物种首要栖息地；根基涵盖了54万平方千米自然草原、35万平方千米自然林、近20万平方千米自然湿地、1.2万平方千米海洋。 1998年我国蒙受长江全流域洪涝灾难后，国度陆续启动自然林庇护、退耕还林(草)、三北等重点区域防护林、湿地庇护恢复等重年夜生态工程，实行生态公益林、草原草畜均衡等重年夜生态庇护政策，2023年发布全国规定生态庇护红线面积约319万平方千米，此中陆域生态庇护红线约304万平方千米，海洋生态庇护红线面积约15万平方千米，包罗几近所有的天然庇护地、主要水源地庇护区等，这些生态庇护办法的实行，有用地减缓了天然资本消减和退化趋向，实现了对主要天然资本、生态空间、珍稀濒危物种和栖息地的年夜范围、整体性庇护，为生物多样性保育缔造了极其主要空间根本。 但我国生物多样性当场庇护特殊是天然庇护地还面对很多问题和挑战：一是浩繁天然庇护地未构成有机协同的庇护系统，天然庇护地类型浩繁但因各部分按资本种别和行政区域设置，58%以上的天然庇护地域域交叉空间堆叠，各类庇护地功能类似，分头治理碎片化严重，天然庇护成效低下；二是天然庇护地一向由处所自愿申报设立，贫乏顶层设计，全国性的系统结构不敷，存在年夜量的天然庇护空白，很多该庇护的主要生态空间持久得不到庇护；三是天然庇护地内存在年夜量空间矛盾冲突，如全国天然庇护地内还城镇建成区21万公顷、村落45万公顷、耕地500万公顷、矿业权1400万公顷，区域成长、根本举措措施扶植、居平易近糊口与庇护治理矛盾锋利；四是天然生态系统较为懦弱，丛林生态系统纯林化、幼龄化较着，草原生态系统跨越三分之一处在退化状况，湿地生态系统在曩昔10年间削减了8.8%且40%的主要湿地面对严重退化要挟，87%的野活泼物种群遭到栖息地干扰、缩减、割裂、退化等要挟，210种以上外来入侵物种已进入天然庇护区并造成了严重损害。 2、鞭策天然庇护范畴汗青性变化 为了完全解决我国天然庇护范畴系统性、汗青性问题，党中心、国务院在2013年提出 成立国度公园体系体例 计谋，在国度层面选择三江源等10个区域最先国度公园体系体例试点，2017年印发了《成立国度公园体系体例整体方案》，2019年印发了《关在成立以国度公园为主体的天然庇护地系统的指点定见》，2021年印发了《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》，从顶层设计的角度，理顺治理体系体例，立异运行机制，优化空间结构，强化监视治理，系统推动天然庇护范畴变化。 起首，要依照山川林田湖草沙是一个生命配合体的理念，立异天然庇护体系体例机制，实行天然庇护地同一设置、分级治理、分区管控，建成同一、规范、高效的中国特点天然庇护治理体系体例，使得天然庇护地交叉堆叠、多头治理的碎片化问题获得有用解决，构成天然生态系统庇护的新体系体例新模式。 其次，依照天然生态系统原真性、整体性、系统性和其内涵纪律，系统构建以国度公园为主体、各类天然庇护地为焦点、生态庇护红线为根本、自然林草等主要天然生态庇护修复区域为支持的生物多样性当场庇护款式，把具有国度代表性的主要天然生态系统纳入国度公园系统，规定生态庇护红线，确珍重要天然生态系统、生物多样性庇护要害区获得系统庇护。 第三，兼顾斟酌生态系统特征、天然地舆单位持续性和经济社会成长可延续性，兼顾推动山川林田湖草沙冰一体化庇护和修复，晋升天然生态系统的多样性、不变性和延续性，扶植健康不变高效的天然生态系统，加强天然生态空间承载力，显著提高天然庇护效能和生态产物供给能力。 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 提出了 确保到2030年，最少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋生态系统退化区域获得有用恢复，最少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋区域，特殊是对生物多样性和生态系统功能和办事特殊主要的区域获得有用庇护 的步履方针。我国当局为鞭策告竣 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 阐扬了主要引领感化，许诺加速落实相干功效将进一步彰显负责任的年夜国担任。力争到2035年，周全建成以国度公园为主体的天然庇护地系统，全国丛林、草原、荒凉、河湖、湿地、海洋等天然生态系统状态实现底子好转，丛林笼盖率到达26%，草原综合植被盖度到达60%，湿地庇护率提高到60%摆布，以国度公园为主体的天然庇护地占陆域河山面积的18%以上。 3、生物多样性庇护空间款式优化路径 我国发布的《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》将 延续优化生物多样性庇护空间款式 列为生物多样性庇护的主要计谋行动，《中国生物多样性庇护计谋与步履打算(2023 2030年)》为新期间应对生物多样性损失要挟明白了步履路径，优化我国生物多样性庇护的空间款式需要从以下几方面系统推动： 一是优先结构扶植国度公园系统。2022年11月8日，国务院核准了《国度公园空间结构方案》，全国遴选49个国度公园候选区(含5个正式设立的国度公园)，慎密跟尾了我国 三区四带 的生态平安款式，涵盖了河山生态平安樊篱最要害的区域节点，可以实现对我国天然生态系统最主要、天然景不雅最怪异、天然遗产最精髓、生物多样性最富集生态要害区的整体庇护和系统修复，是国宝、国之年夜者，也是国之重器。对峙积极稳妥，成熟一个、设立一个的原则，上下协同，多部分联动，有序推动国度公园系统扶植。到2035年结构功效周全落地建成后，总面积约110万平方千米，此中陆域面积99万平方千米，约占陆域河山面积的10%以上，还触及海域11万平方千米，构成世界上面积最年夜、庇护类型最周全的国度公园系统。国度公园系统将在整合现有700余个天然庇护区、各类天然公园的根本上，扩年夜庇护区域30%以上，将庇护5000多种野生脊椎动物和2.9万多种高档植物，庇护80%以上的国度重点庇护野活泼植物物种和其栖息地，庇护浩繁年夜标准的生态廊道，庇护国际候鸟迁飞、鲸豚类洄游、兽类跨境迁移的要害区域。 二是加速天然庇护地整合优化。中国科学院和国度林草局组织展开了全国天然庇护地系统结构研究，对主要生态系统、珍稀濒危物种、代表性天然景不雅、主要天然遗址等各类天然庇护对象进行庇护价值评估，遴选了全国天然庇护极要害区陆域192万平方千米，海域天然庇护极要害区30万平方千米，这是我国生态本底最好、生态价值最年夜、生态功能最强的区域，计划全数纳入以国度公园为主体的天然庇护地系统，实施系统庇护。国度公园系统一旦成立可以笼盖天然庇护地极要害区的50%，残剩50%区域首要依照天然属性、生态价值和治理方针，连系天然庇护地整合优化，设立天然庇护区、各类天然公园纳入天然庇护地系统。针对现有各类天然庇护地空间交叉堆叠、庇护治理朋分、破裂化和孤岛化等问题，在周全摸底、科学评估和计划研究的根本上，依照新分类系统进行归类，整合堆叠交叉的天然庇护地，合并相邻相连的天然庇护地。在科学评估的根本上，将无庇护价值的建制镇某人口密集区域、社区平易近生举措措施等按法式调剂出天然庇护地规模。清算整治探矿采矿、水电开辟、工业扶植等项目，经由过程分类措置体例有序退出，尽快解决天然庇护地汗青遗留问题。同时，连系河山空间计划，将天然庇护地周边生态庇护价值高、生物多样性富集、生态情况敏感懦弱或具有潜伏主要生态价值的区域扩大纳入响应天然庇护地。在天然庇护空白而主体功能明白、生态价值高、天然资本天赋好的区域，依照空间完全性、面积适度性、治理可行性等原则设立新的天然庇护地，出力解决天然景不雅破裂化、庇护区域孤岛化、生态庇护空白化等凸起问题。 三是立异基在其他区域的有用庇护办法。基在其他区域有用庇护办法(OECMs)是在天然庇护地之外的明白地舆空间，现实上阐扬了生物多样性庇护具有持久结果的区域，也是一种天然庇护的路子，被认为是可以或许年夜幅增添陆地和海洋受庇护面积以实现 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 的新型庇护东西。我国生齿浩繁，开辟汗青悠长，很多处所具有较高的生态、科学等庇护价值但不具有成立天然庇护地的前提，各地各部分立异了很多庇护情势，如饮用水源地庇护区、沙化地盘封禁庇护区、野活泼物主要栖息地、草原禁牧限牧区、湿地可延续操纵治理区、生态公益林庇护区等，固然很多不是以生物多样性庇护为首要目标，但对生物多样性庇护起到了杰出的弥补感化。应当在河山空间计划中兼顾规定生态庇护红线，力争在天然庇护地系统以外再增添10%的河山面积鞭策立异OECMs庇护办法，增强在生物多样性庇护优先区域、重点生态功能区的庇护比重，增强对天然庇护地外散布的野活泼物主要栖息地和野生植物原生境庇护点(小区)的庇护，摸索公益治理、社区治理、配合治理等体例，撑持展开多种情势的平易近间生物多样性当场庇护。 四是增强主要生态系统庇护修复。兼顾斟酌生态系统完全性、天然地舆单位持续性和经济社会成长可延续性，推动山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，周全实行《全国主要生态系统庇护和修复重年夜工程整体计划(2021 2035年)》，科学规范展开重点生态工程扶植。鞭策成立自然林、湿地、草原、海洋庇护修复轨制，采纳天然恢复与人工修复相连系的体例增强退化生态系统庇护修复，增强年夜江年夜河泉源生态庇护和防沙治沙。增强重点生态功能区、主要天然生态系统、天然遗址、天然景不雅和珍稀濒危物各种群、极小种群庇护，采纳近天然工程办法展开栖息地修复，随机应变科学构建增进物种迁移和基因交换的生态廊道，加强栖息地连通性，扩年夜适合栖息地规模，周全晋升生态系统的多样性、不变性和延续性。 优化生物多样性庇护空间款式是一个复杂而主要的使命，触及到生态系统、物种、遗传多样性等多个层面的庇护。除构开国家、区域和处所多条理的天然庇护收集外，还需要增强跨国界合作，推行生态农业、可延续丛林经营等地盘操纵体例，在地盘操纵计划中斟酌生物多样性庇护需求，确保分歧级此外生物多样性获得有用庇护，确保生态系统的健康、物种的繁衍生息和遗传资本的可延续操纵。 (作者系国度林业和草原局林草查询拜访计划院研究员唐小平) 供稿|生态情况部天然生态庇护司 编纂| 宋祥 原题目：专家解读 | 系统优化生物多样性庇护的空间款式

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